在2021年的4月1日，日本政府發(fā)布了關(guān)于修改《外國(guó)人居留法》相關(guān)法規(guī)和方針的消息，旨在以法律的形式明確外國(guó)人居留政策，保護(hù)國(guó)民的基本權(quán)利，并完善日本移民體系。從2022年開始，日本政府將進(jìn)一步對(duì)移民政策進(jìn)行調(diào)整和完善。其中有幾個(gè)重要的調(diào)整和變化值得關(guān)注。主要有以下幾個(gè)方面：首先，降低“就業(yè)門檻”。2022年1月1日起，日本政府正式實(shí)施《外國(guó)人居留法》，將在修改《外國(guó)人居留法》的同時(shí)，對(duì)外國(guó)人技能考試、社會(huì)保障等多個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整。
2022日本移民政策
(1)根據(jù)新法律，在大坂市政府工作的外國(guó)人可參加當(dāng)?shù)氐耐鈬?guó)人才雇傭考試，在該考試中獲得“高級(jí)人才”資格(即技術(shù)人才),這將進(jìn)一步鼓勵(lì)日本企業(yè)招聘更多的外國(guó)人才為自己服務(wù)。
大坂市政府是日本最大的經(jīng)濟(jì)中心，也是世界經(jīng)濟(jì)中心之一，約占日本 GDP比重的7%。從2019年開始，在日本工作、居住的外國(guó)人數(shù)量超過20萬人。為了吸引更多從事技術(shù)和相關(guān)工作的外國(guó)人才，日本政府曾于2020年12月頒布了《外國(guó)人雇傭考試法》。2021年1月1日起實(shí)施新稅法，以提高外國(guó)人才雇傭考試的公平性和專業(yè)性為目標(biāo)，大坂市政府推出了“外國(guó)人外國(guó)人才雇傭考試”(日語稱“高級(jí)人才評(píng)價(jià)法”)。根據(jù)該法律，在“高級(jí)人才評(píng)價(jià)”考試中獲得前三名的外國(guó)人將在大坂市被錄用為政府工作人員以及擔(dān)任大坂市相關(guān)職位。此外，根據(jù)新法律，獲得以上兩個(gè)資格且有一人取得永久居留權(quán)并長(zhǎng)期居住的人也可以參加該考試。這將為外國(guó)人才提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。
(2)“外國(guó)技能考試”允許在日本連續(xù)居住超過5年，只要滿足相關(guān)要求，即可申請(qǐng)永居資格。
《外國(guó)人居留法》在2022年實(shí)施后，將允許外國(guó)人連續(xù)居住5年，只要在日本取得相關(guān)技能，即可申請(qǐng)永居資格。根據(jù)《外國(guó)人居留法》相關(guān)規(guī)定，符合條件的外國(guó)人，可以獲得“資格考試”資格。考試合格后，取得資格證書后，即可申請(qǐng)永居資格，且可以在申請(qǐng)簽證時(shí)獲得入境許可。在現(xiàn)行法律中，外國(guó)人要想取得永居資格需要通過技能考試獲得許可。但對(duì)于一些工作崗位的緊缺急需人才(比如汽車維修、保險(xiǎn)公司經(jīng)理等)來說，通過接受技能考試也能獲得永居資格。
(3)“社會(huì)保障”方面，新法律增加了為外國(guó)人提供醫(yī)療服務(wù)的條款和條款內(nèi)容。
在醫(yī)療服務(wù)方面，新法律對(duì)外國(guó)人提供健康保險(xiǎn)的條件和內(nèi)容進(jìn)行了修改，從之前的“醫(yī)療保險(xiǎn)”擴(kuò)大到“健康保險(xiǎn)”(基本醫(yī)療保險(xiǎn))和“醫(yī)療保險(xiǎn)”(指定醫(yī)療保險(xiǎn))。其中“醫(yī)療保險(xiǎn)”方面，新法律對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)行了修改：為滿足居住條件，同時(shí)又沒有“養(yǎng)老保險(xiǎn)”的外國(guó)人提供醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù);為居住條件較差的外國(guó)人提供醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù);在外國(guó)人居住期限屆滿后的6個(gè)月內(nèi)不需要參加醫(yī)療保險(xiǎn)。另一方面，新法律新增了對(duì)外國(guó)人居住時(shí)間較長(zhǎng)、不需要參加醫(yī)療保險(xiǎn)的留學(xué)生提供醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)條款。為了增加對(duì)“留學(xué)生”等人群(留學(xué)期間)醫(yī)療需求的考慮，新法律還對(duì)在外國(guó)生活了7年以上的留學(xué)生提供醫(yī)療保障服務(wù)條款(自2022年1月1日起施行):外國(guó)人居留期間滿8年(2020年12月31日前),并且擁有在日本長(zhǎng)期居住資格(以居住年限為準(zhǔn))。上述兩項(xiàng)條款在法律上由日本政府明確予以認(rèn)可。
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